云縣根治拖欠農民工工資領導小組辦公室

關于向社會公布2021年第一批重大勞動

保障違法行為的通報

（云縣根治欠通字〔2021〕第1號）

云縣根治拖欠農民工工資工作領導小組成員單位、各用人（用工）單位：

為加大對重大勞動保障違法行為的懲戒力度，強化對用人單位守法誠信的社會監督，促進用人單位自覺遵守勞動保障法律法規規章，維護廣大勞動者合法權益，構建和諧勞動關系，彰顯社會公平正義，根據《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》（人力資源和社會保障部令第29號）規定，現向社會公布云縣2021年第一批用人單位嚴重違反勞動保障法律法規案件（共2起）：

一、中鐵十七局集團第二工程有限公司拖欠勞動者勞動報酬未履行勞動保障監察行政處理決定案。

（一）企業基本信息

企業名稱：中鐵十七局集團第二工程有限公司,法定代表人：王林俊,統一社會信用代碼：91610102701091398P，單位地址：西安市新城區咸寧中路55號。

（二）主要違法事實

2021年4 月起，中鐵十七局集團第二工程有限公司承建的大臨鐵路站前五標建設項目云縣愛華鎮白石頭隧道2#斜井、東林火車站、獨木河、大邦伍隧道、毛家村隧道、愛華隧道、2號拌合站等農民工到云縣勞動保障監察大隊反映，投訴中鐵十七局集團第二工程有限公司拖欠勞動者工資報酬，并提供了拖欠174名勞動者共計3890869.87元勞動報酬的工資名冊和欠條。后期，又接到其他勞動者的投訴，經查，該項目拖欠587名勞動者共計16149395.87元勞動報酬。

（三）查處和整改的主要情況

云縣人社局多次通知建設單位、承建單位和相關部門進行協商解決，協商未果后并于2021年4月22日依法向中鐵十七局集團第二工程有限公司送達了《勞動保障監察責令改正決定書》（云縣人社監令決字〔2021〕第0023號），責令該單位清理核實并一次性足額支付大臨鐵路站前五標建設項目所拖欠的勞動報酬，但中鐵十七局集團第二工程有限公司逾期未履行，云縣人社局又于2021年6月16日依法向該單位送達了《勞動保障監察行政處理事先告知書》（云縣人社監理告字〔2021〕第0015號），限該單位自接到行政處理事先告知書之日起7日內一次性足額支付587名勞動者共計16149395.87元勞動報酬。并告知有陳述和申辯以及聽證的權利，但該單位逾期未提出也未改正，云縣人社局于2021年6月28日對中鐵十七局集團第二工程有限公司作出了行政處理決定，依法送達了《勞動保障監察行政處理決定書》（云縣人社監理決字〔2021〕第0010號），限該單位自接到本行政處理決定書之日起7日內一次性足額支付587名勞動者共計16149395.87元勞動報酬，但該單位逾期未履行。云縣人社局作出了對中鐵十七局集團第二工程有限公司限期7日內一次性足額支付587名勞動者共計16149395.87元勞動報酬的行政處理決定后，又陸續接到其他勞動者的投訴，又于2021年7月29日依法向該單位送達了《勞動保障監察責令改正決定書》（云縣人社監令決字〔2021〕第0058號），責令該單位：一是自接到責令改正決定書之日起7日內清理、核實勞動者提供的159名勞動者7651821元勞動報酬，并一次性足額支付；二是除清理、核實、支付提供拖欠的勞動報酬之外，請該單位全面清理大臨鐵路站前五標建設項目拖欠勞動報酬情況，并于自接到責令改正決定書之日起7日內一次性足額支付所拖欠的勞動報酬，但該單位逾期未履行。云縣人社局于2021年9月26日依法向該單位送達了《勞動保障監察行政處理事先告知書》（云縣人社監理告字〔2021〕第0025號），限該單位自接到本行政處理事先告知書之日起7日內一次性足額支付以上189名勞動者共計8463458元工資報酬。并告知有陳述和申辯以及聽證的權利，但該單位逾期未提出也未改正，云縣人社局于2021年10月21日對中鐵十七局集團第二工程有限公司作出了行政處理決定，依法送達了《勞動保障監察行政處理決定書》（云縣人社監理決字〔2021〕第0022號），限該單位自接到行政處理決定書之日起7日內一次性足額支付以上189名勞動者共計8463458元工資報酬。目前該單位仍未履行《勞動保障監察行政處理決定書》（云縣人社監理決字〔2021〕第0010號）和《勞動保障監察行政處理決定書》（云縣人社監理決字〔2021〕第0022號）確定的義務。

二、云南司崗里生物科技股份有限公司拖欠勞動者工資報酬未履行勞動保障監察行政處理決定案。

（一）企業基本信息

企業名稱：云南司崗里生物科技股份有限公司,法定代表人：肖凌,統一社會信用代碼：91530900MA6NBU5E7R，單位地址：云南省臨滄市云縣愛華鎮小渡口。

（二）主要違法事實

2021年6月21日李某某、楊某某、吳某某等22人到云縣勞動保障監察大隊上訪，投訴云南司崗里生物科技股份有限公司拖欠勞動報酬。云縣人社局詢問該單位后，該單位于2021年6月24日，提交了《云南省司崗里生物科技股份有限公司工資薪酬兌付情況》和《云南省司崗里生物科技股份有限公司2019年12月至2021年5月份欠薪確認表》，認可存在拖欠工資的事實，并提供了拖欠51名勞動者共計3129290.12元勞動報酬的明細表。

（三）查處和整改的主要情況

云縣人社局于2021年6月22日依法向云南司崗里生物科技股份有限公司送達了《云南省勞動保障監察調查詢問書》（云縣人社監詢字〔2021〕第0035號），要求該單位于2021年6月25日17時30分前到云縣勞動保障監察大隊接受調查詢問，并提供相關材料。該單位于2021年6月24日向云縣人社局提交了《云南司崗里生物科技股份有限公司工資薪酬兌付情況》，材料中闡明稱：“截止2021年6月24日，我公司尚未兌付的工資薪酬312.93萬元，總共涉及11個月工資薪酬”。后又于2021年6月29日提供了共計拖欠51人3129290.12元工資的《云南省司崗里生物科技股份有限公司2019年12月至2021年5月份欠薪明細表》。

云縣人社局于2021年7月12日向云南司崗里生物科技股份有限公司送達了《勞動保障監察責令改正決定書》（云縣人社監令決字〔2021〕第0049號），責令該單位自接到責令改正決定書之日起7日內一次性足額支付所拖欠的勞動報酬。該單位收到責令改正決定書后于當日給云縣人社局提交了《云南司崗里生物科技股份有限公司職工工資兌付情況》和《云南省司崗里生物科技股份有限公司2019年12月至2021年5月份欠薪確認表》，認可拖欠11個月共計51人312.93萬元工資的事實，并闡明：“目前我公司正積極向股東方云南城投康源投資有限公司尋求借款支持，專項用于解決拖欠的職工薪酬。預計將于7月中旬將尚未兌付的職工工資全部兌付完畢”,但你單位到期后未支付，逾期未履行。

經云縣人社局對云南司崗里生物科技股份有限公司提供的工資確認表認真審核，發現該單位提供的拖欠51人工資確認表中黃某某的工資為負數，造成了在電子表格合計欄的總合計數中減去了所填寫黃某某（-7627.6）的數額，造成電子表格總合計數與實際拖欠工資數不符，實際上黃某某的工資已付清，所填寫的（-7627.6）元工資，是單位多支付給黃丕芳的工資數額。實際該單位提供的拖欠職工的工資情況是拖欠50人3136917.74元工資。云縣人社局于2021年7月29日向云南司崗里生物科技股份有限公司依法送達了《勞動保障監察行政處理事先告知書》（云縣人社監理告字〔2021〕第0019號）,限該單位自接到行政處理事先告知書之日起7日內一次性足額支付50名勞動者共計3136917.74元勞動報酬，并告知如對該行政處理意見有異議，可提出陳述和申辯以及聽證的權利。該單位在陳述和申辯以及聽證的有效期限內未提出，于2021年8月6日給云縣人社局提交了落款日期為2021年8月2日的《云南司崗里生物科技股份有限公司關于對《勞動保障監察行政處理事先告知書》的申辯意見》提出：一、拖欠工資人員名單中，僅嚴某某、江某某、江某、桂某某4人與公司存在勞動關系，其他人員不屬于公司員工，與公司無勞動合同關系。二、李某某系公司股東、實際控制人，由茅糧酒業集團有限公司委派至我公司擔任總經理，并未與公司形成勞動關系。三、要求《告知書》中相關人員提供相關證據證明其實際為公司工作。四、要求調查茅糧酒業集團有限公司與《告知書》中其他人員之間勞動合同以及履行勞動合同的相關情況。

云縣人社局對云南司崗里生物科技股份有限公司提交的《云南司崗里生物科技股份有限公司關于對<勞動保障監察行政處理事先告知書》的申辯意見>的申辯意見》認真審查后，認為：一是該單位提出的申辯意見已經超過陳述和申辯時效；二是拖欠50名職工3136917.74元工資名冊均由該單位認可提供，并有該單位簽章；三是云縣人社局調取了該單位2018年12月份、2019年1月、2月、3月、5月、6月、7月、8月、10月、11月份的工資表，被拖欠工資的50名職工均在工資表中；四是云縣人社局調取了該單位2021年2月1日至2021年2月28日通過單位農行賬戶（賬號：24-179601040012023）和工商銀行賬號（賬號：2518041309200228423）支付職工2、3、6、7月份工資的銀行支付憑證；調取了2021年4月份通過農行和工商銀行暫發8月部分工資的支付憑證（對賬單），除未發現支付李某某工資的憑證之外其余人員均在工資支付清單中。云縣人社局并于2021年8月20號作出了行政處理決定，依法對云南司崗里生物科技股份有限公司送達了《勞動保障監察行政處理決定書》（云縣人社監理告字〔2021〕第0019號）。 目前該單位仍未履行《勞動保障監察行政處理決定書》（云縣人社監理決字〔2021〕第0015號）確定的義務。

按照《企業勞動保障守法誠信等級評價辦法》（人社部規〔2016〕1號）規定，將被通報的用人（用工）單位評價為勞動保障守法誠信等級C級，納入人力資源社會保障信用體系，同時通報相關部門，實施聯合懲戒。

           云縣根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室

2021年12月28日